林毅夫:中国下半年增长15%并非不可能,但必须有点新措施

林毅夫:中国下半年增长15%并非不可能,但必须有点新措施
【文/ 林毅夫】2020年是我国决胜全面建成小康社会的收官之年,也是完成全面脱贫的一年。要到达这个方针,本年的添加率应该到达5.6%,5.6%的添加从曩昔的经历来看不太难,可是“黑天鹅事情”新冠疫情忽然爆发今后,对我国经济有巨大冲击,2月份罢工停产,3月份开端复工复产。新冠疫情不只冲击到我国,也冲击到发达国家,现在全世界210多个国家和区域都有确诊事例,对他们的经济与社会的冲击也十分大。考虑我国方案最好放眼全球 我国作为世界第二大经济体、第一大交易国,有必要放眼新冠疫情对全世界的冲击,才干更好地了解对我国的冲击终究会有多大,以及我国终究应该怎么应对。关于发达国家及世界经济,一些世界首要组织,包含世界货币基金组织、世界银行,从上一年下半年开端,现已在接连调低添加预期。2月份新冠疫情在我国爆发,3月份变成全球大流行病之后,美国成为新的重灾区,现已有140多万人确诊感染、逝世超越8万人,一起还有巨大的金融、经济与社会冲击,美股3月8日今后接连四次熔断,1987年建立熔断机制以来,这种状况一共发生了五次,四次都在本年3月份的两周之内,累计跌落起伏超越30%。美国股票市场崩盘今后也影响到欧洲和全世界,有些国家的股票市场跌落将近40%。另一个有必要注重的影响是工作。新冠疫情还形成美国的失业率急剧添加。5月8日发布的数据显现,美国现在的失业率已到达14.7%。2008年金融经济危机爆发后,美国失业率最高时为10.8%,现在成为二战以来美国失业率最高的一次。为此,美联储动用了7000亿美元救市,还宣告了无定量数量宽松的货币方针,特朗普则出台了2.2万亿美元的财务协助方案,协助困难家庭和企业,规划到达GDP的10%。欧洲国家,包含十分保存的德国也出台了财务救助方案,规划到达GDP的10%,英国、加拿大、日本出台的财务影响方案少则到达GDP的10%,多则到达20%。虽然出钱多、出手快,世界货币基金组织在4月份的《全球经济展望》中猜测,美国本年的经济添加率将跌落5.9%,全球本年的添加率是负3.0%。不只经济添加下滑,交易也大受影响。依据WTO的猜测,本年的交易或许会削减13-32个百分点。 3月以来,许多企业走向复工复产正常化。图片来历:新华网 经济添加方针要考虑疫情带来的不确定性 经济添加有三驾马车:出口、出资和消费。本年不能盼望出口拉动经济,经济添加有必要更多地依托国内。我国要想到达全面建成小康社会的方针,使GDP在2010年的基础上翻一番,人均收入也在2010年的水平上翻一番,本年的GDP添加率就要到达5.6%,曩昔我常谈我国GDP还有年均8%添加的潜力,在正常状况下,即便世界经济状况欠好,靠国内自己的出资和消费到达5.6%的添加乃至更高,应该不难。可是新冠疫情是千载难逢的大流行症,它影响到需求面,也影响到供应面,既影响城市,也影响乡村,影响国内,也影响国外。在这个忽然冲击之下,4月17日统计局发布的一季度添加是负6.8%,这是1992年咱们开端有季度的统计数字以来第一次呈现负添加,也是改革开放今后不曾有过的严峻负添加,给本年第二、第三和第四季度的添加压力加大了许多。4月份开端,现已复工复产,可是考虑到新冠疫情现在还没有疫苗,还要避免第二轮的爆发和输入型的感染,所以防控有必要常态化。再加上外贸的状况欠好,许多外贸企业在复工复产今后呈现了订单很多下滑乃至被撤销。我估量第二季度仅仅能完成比较缓慢的复苏,本年全年的经济添加或许首要靠第三季度和第四季度。假如第三、四季度能够反弹到10%,本年的添加率估计可达3%-4%。要完成全年5.6%以上的添加,第三、四季度则有必要到达15%以上。对我国来讲,财务方针和货币方针都有适当大的空间,再加上政府的履行才干,真要尽力,这个方针并非不行到达。可是考虑到新冠疫情还没有疫苗,并且疫情还很有或许从欧美伐鼓传花般蔓延到印度、拉丁美洲、非洲等区域,不只影响面扩展,并且,很或许像1918年的大流感那样有在下一年呈现第二轮爆发的危险,对经济的负面影响或许比第一轮还严峻,那就更费事。因为高度的不确定性,咱们的方针应该给下一年和后年留下一些空间。假如第三季度、第四季度能够到达10%的添加反弹,全年经济添加率将为3-4%,与本来预期的5.6%还有间隔,两个翻一番的方针本年难于完成。可是考虑到全球的经济添加是负3%,我国能到达3%以上,现已高出全球6个百分点,适当了不得。建党一百年是2021年,在碰到千载难逢的大流行症时,咱们把本来要提早一年完成的第一个百年方针,延期到下一年建党一百年时完成,应该是能够承受的。新基建很好,但还需求消费券处理需求和时间差 本年全年GDP到达3-4%,需求第三、第四季度10%的添加,这也是有必要尽力才干到达的方针。曩昔碰到危机的冲击时,像1997-1998年的亚洲金融危机、2008年的全球金融危机时,我国一般采纳的方针是用基础设施出资来发动需求、发明工作,以安稳经济添加。 1 2 下一页 余下全文

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